डिजिटल इंडिया अधिनियम 2023

डिजिटल इंडिया एक्ट 2023 क्या है?

वर्ष 2022 में, भारत सरकार ने डिजिटल इंडिया अधिनियम (डीआईए) के अधिनियमन का प्रस्ताव रखा जो भारत के विकसित डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र के लिए एक वैश्विक और समतुल्य कानूनी ढांचा प्रदान करेगा। सरकार का इरादा इस साल के संसद सत्र के भीतर डीआईए प्राप्त करने का है। MEITY ने विभिन्न हितधारकों के साथ DIA की आवश्यक विशेषताओं और कानूनी ढांचे पर चर्चा करने के लिए विचार-विमर्श किया है। परामर्श के अनुसार, डीआईए के ढांचे में कानूनी ढांचा और सिद्धांत बरकरार रहेंगे और डीआईए के मुख्य घटक ऑनलाइन सुरक्षा, विश्वास और जवाबदेही, खुला इंटरनेट और कृत्रिम बुद्धिमत्ता और ब्लॉकचेन प्रौद्योगिकियों जैसी नई युग की प्रौद्योगिकियों के नियम होंगे।

 इस नए ढांचे में डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम, डिजिटल इंडिया अधिनियम नियम, राष्ट्रीय डेटा गवर्नेंस नीति और साइबर अपराधों के लिए आईपीसी संशोधन भी शामिल होंगे।

डीआईए 2026 के डिजिटल इंडिया लक्ष्यों को 1 ट्रिलियन डॉलर की डिजिटल अर्थव्यवस्था के रूप में शामिल करेगा।

इंटरनेट उपयोगकर्ताओं की सबसे बड़ी संख्या वाला देश होने के नाते इसका लक्ष्य अपने डिजिटल इंडिया लक्ष्यों के माध्यम से दुनिया भर में प्रौद्योगिकियों के भविष्य को आकार देना है।  

 यह नागरिकों को अधिकार प्रदान करेगा। प्रावधान लगातार विकसित हो रहे बाज़ार रुझानों और अंतर्राष्ट्रीय न्यायशास्त्र के अनुरूप होंगे। प्रस्तावित अधिनियम में विकसित कानूनों के अनुपालन के लिए नियमों में संशोधन को समायोजित करने के लिए 'सिद्धांतों और नियम-आधारित दृष्टिकोण' को अपनाया गया है। यह आपराधिक कानून प्रतिबंधों और दंड के साथ-साथ खुदरा बिक्री के लिए पहनने योग्य उपकरणों के लिए सख्त केवाईसी आवश्यकता को भी अनिवार्य करता है। मंत्रालय 'सुरक्षित बंदरगाह' सिद्धांत की समीक्षा करने पर भी विचार कर रहा है जो ट्विटर और फेसबुक जैसे ऑनलाइन प्लेटफार्मों को उपयोगकर्ताओं द्वारा उन पर पोस्ट की गई सामग्री के लिए जवाबदेह होने से बचाता है।

 डिजिटल इंडिया एक्ट 2023 की क्या आवश्यकता थी?

डिजिटल क्रांति और नई प्रौद्योगिकियों के आगमन के कारण भारत में वर्तमान नियामक परिदृश्य पुराना और अनावश्यक है। 2000 के आईटी अधिनियम के लागू होने के बाद से इसमें कई संशोधन हुए हैं, इसे पुराने होने और नए जमाने की प्रौद्योगिकियों के मामले में अपर्याप्त होने के कारण आलोचनाओं का भी सामना करना पड़ा है।

2000 के आईटी अधिनियम को नवीनतम तकनीकों के बराबर लाने का प्रयास किया गया है। आईटी अधिनियम 2000 तब लागू किया गया था जब केवल 5.5 मिलियन इंटरनेट उपयोगकर्ता थे। आज इंटरनेट उपयोगकर्ता 850 मिलियन तक पहुंच गए हैं, कई प्रकार के मध्यस्थ (ईकॉमर्स, डिजिटल मीडिया, ओटीटी, गेमिंग, एआई) हो गए हैं, और कैटफ़िशिंग, साइबरस्टॉकिंग, साइबर ट्रोलिंग डॉक्सिंग जैसी उपयोगकर्ता हानि की परिभाषा का विस्तार किया गया है।  2000 में इंटरनेट सूचना और समाचार का एक स्रोत था लेकिन आज इसका उपयोग नफरत फैलाने वाले भाषण और फर्जी खबरों को फैलाने के लिए किया जाता है।

आईटी अधिनियम 2000 के वर्तमान नियामक परिदृश्य में मध्यस्थ दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता शामिल हैं; संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा या सूचना (एसपीडीआई) नियम; प्रमाणन प्राधिकारी नियम; भारतीय कंप्यूटर आपातकालीन प्रतिक्रिया टीम (सीईआरटी) और साइबर अपीलीय न्यायाधिकरण।  

आईटी अधिनियम 2000 के लागू होने के बाद से प्रौद्योगिकी महत्वपूर्ण रूप से विकसित हुई है। क्लाउड कंप्यूटिंग, एआई, ब्लॉकचेन और इंटरनेट ऑफ थिंग्स (आईओटी) जैसी नई प्रौद्योगिकियां उभरी हैं, जिससे उनकी अनूठी चुनौतियों और संभावित जोखिमों को दूर करने के लिए कानूनी ढांचे की आवश्यकता होती है। जैसे-जैसे साइबर खतरे अधिक परिष्कृत होते जा रहे हैं, आईटी अधिनियम में साइबर सुरक्षा और डेटा सुरक्षा से संबंधित प्रावधानों को बढ़ाना महत्वपूर्ण है। संशोधनों का उद्देश्य साइबर अपराधों को रोकने, घटना की प्रतिक्रिया में सुधार और व्यक्तिगत और संवेदनशील डेटा की सुरक्षा के उपायों को मजबूत करना हो सकता है। ई-कॉमर्स, डिजिटल लेनदेन और सीमा पार से भुगतान की वृद्धि के लिए उन्हें नियंत्रित करने वाले कानूनी ढांचे में अपडेट की आवश्यकता है। इसलिए, डीआईए में उपभोक्ता संरक्षण, इलेक्ट्रॉनिक अनुबंध, डिजिटल हस्ताक्षर, ऑनलाइन विवाद समाधान और मध्यस्थों की देनदारी जैसे मुद्दे शामिल होंगे। सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म और ऑनलाइन सामग्री साझाकरण के उदय ने गलत सूचना, घृणास्पद भाषण, साइबरबुलिंग और मानहानि से संबंधित चुनौतियाँ सामने ला दी हैं। डीआईए इन मुद्दों को संबोधित करेगा और ऑनलाइन सामग्री को विनियमित करेगा, सामग्री को हटाने के लिए तंत्र स्थापित करेगा, और अवैध या हानिकारक सामग्री के लिए मध्यस्थों को जिम्मेदार ठहराएगा।

आगे बढ़ने का एक रास्ता

डीआईए के पीछे की मंशा प्रशंसनीय है और यह कानून भारत के प्रौद्योगिकी क्षेत्र के नियमों में सुधार करेगा। यह पहली बार है कि विधेयक के प्री-ड्राफ्ट चरण के दौरान परामर्श हो रहा है। नीति निर्माता उन चुनौतियों से अवगत हैं जो उत्पन्न हो सकती हैं इसलिए महत्वपूर्ण हितधारकों की राय को महत्व दिया जा रहा है। भारत में विकसित हो रहे प्रौद्योगिकी क्षेत्र के लिए व्यापक और प्रासंगिक कानून की बहुत आवश्यकता थी।

जबकि डीआईए भारत की डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देगा, और उन चुनौतियों का समाधान करेगा जो नए जमाने की प्रौद्योगिकियां अपने साथ डेटा गोपनीयता और साइबर सुरक्षा लाती हैं। हालाँकि, सुरक्षित बंदरगाह सिद्धांत को ख़त्म करने की बिगटेक द्वारा आलोचना की जाएगी। इसके अतिरिक्त, प्रस्तावित कानून में नए जमाने की प्रौद्योगिकियों, एआई, डीप फेक और विवाद समाधान की अनिश्चितताओं से निपटने के लिए कानून प्रवर्तन के लिए विशेषज्ञों और विकसित बुनियादी ढांचे की आवश्यकता होगी। इंटरनेट पर सूचना और बातचीत की सीमाहीन प्रकृति के कारण क्षेत्रीय क्षेत्राधिकार को परिभाषित करना आवश्यक है। जबकि पारदर्शिता और जवाबदेही अधिनियम के संस्थापक स्तंभ हैं, इसमें उपयोगकर्ताओं, बड़ी तकनीक, सरकार, व्यवसायों और नागरिक समाज जैसे महत्वपूर्ण हितधारकों के हितों को भी संतुलित करना होगा।